随着“个税起征点上调”的尘埃落定，多名出版界人士、作家日前再次呼吁调高作家稿费税基和降低税率。目前的稿费税基800元起征已经持续30年未变，而稿酬税收过高，已经成为作家不能承受之重。

  稿税成为作家沉重负担

“个税调至3500元，但稿费税基还是800元！……望新闻出版总署及人大相关部门提请研究讨论。”7月1日，浙江文艺出版社社长郑重在微博上的这段呼吁，短时间内引发了上千人的评论和转发，同时也让稿费税的问题再次成为关注热点。

    郑重认为，作家的创作不应该按照月份来计算，而是按照每部作品来计算。“作家的稿费不能除以12个月平摊下来，因此很多作家耗费了一年甚至更长时间创作的作品，税收照样按照每月800元起征，是极为不合理的。”郑重表示，现行的稿税制度已经执行了30年，大环境早已发生变化。如今专职作家更多，很多作家的稿费就是其惟一的收入来源。

    作为一名外地来京的专职作家，畅销书作家岳南对此感同身受。岳南刚刚出版了畅销书籍《南渡北归》，凭借着这本畅销书所获得的版税，他有了一笔稳定的收入，然而过高的税率还是让他感到了压力。他向记者说，当他还没有名气的时候，曾经在中华书局出版了一本学术书，当时印刷了8000本，总共拿到了2万多元的稿费，但仅税收就扣掉了3000多元，“实话实说，如果不是畅销书，现行的税率标准的确很让一些初出茅庐的年轻作家以及学术研究者吃不消”。

作家稿税被代征

    尽管很多作家大呼稿费税率过于沉重，但极少有作家对每部作品应该纳多少税、怎么纳税、如何查看税单有清楚的认识。

    已经年过七旬的儿童文学作家樊发稼向记者感慨：“到现在为止，我已经出了60多本书了，可以说为国家纳了很多的税，但有时甚至收不到税务局应该邮寄的税单。” 对于这种情况，郑重表示，不是税务局没有邮寄税单，而是数年前国家为了方便税收统计，就让出版社代征作家的稿费税。所以大部分作家看不到自己的税单，只知道自己的作品已经被征税了，但具体收了多少，怎么收的，并不知道。

    “除非对于少数畅销书，出版社在和其作者谈合作的时候，往往给予他们税后的稿费，这部分税收实际上就由出版社承担。”郑重说，其实税单都在出版社，但很多出版社也没有提醒作家索要税单，再加上作家个人对此不在意，经常造成作家完全不清楚自己的纳税状况。业内人士透露，为了让低收入作家群体保持一定的收入，出版社有时也会帮助作家合理避税。比如，作家可以以多名作者合写的名义领取稿费，这样平摊到每个“作者”的税收金额会少很多。但这些都是权宜之计，根本无助于从根本上改变作家低收入的境况。

出版社面临两难选择

    “现在很多有实力的出版社可以调高稿酬标准，但前提必须是书能够畅销。”郑重说，现实情况是95%的作家都并非畅销书作家，大部分作家的图书只能出1万册左右。按照千字100元左右的稿费标准，一部作品总共也就能拿到几万元。

    “相比较于国外，中国的图书价格也是很便宜的，一本书几十块钱，基本上就能维持印刷成本，出版社的利润本来微薄，因此在作家稿酬上也就有心无力。”郑重表示，假设一本书印了1万册，售价二三十元左右，要想保本甚至盈利，就必须要保证销售掉8000册以上，而且要将图书的退订率保持在20%以内。再加上相关的款项迅速回笼，才能保证保本甚至盈利，否则图书大量积压、退订，那只能是印多少赔多少，“所以，很多出版社利用各种方法追逐畅销书也是为了生存。现在大众图书出版根本就没有盈利模式可言，只能依靠教材教辅这类相对稳定的出版物维持盈利”。

    目前市场上有种舆论，认为作家穷是自己写不出畅销书。但在郑重看来，问题并不是这样的，畅销书作家始终是金字塔的顶端，只有金字塔的底部根基越来越宽、越来越稳，才能造就塔尖的畅销书作家。鼓励更多的优秀青年作家写作，为他们从一开始就提供良好的创作环境和宽松的税收政策，才能激发原创力，保持一个国家在出版领域的原创力。

调整稿费税呼声频起

    根据1980年9月公布的《中华人民共和国个人所得税法》显示，稿酬所得，每次收入不超4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额，税率为20%，并按应纳税额减征30%，实际税率即为14%。稿费税率一直停留在800元起征，这一规定维系了近30年没有做出修订。与此同时，在这近30年的时间里，我国的工资、薪金个税起征点上调了三次：2006年由800元提为1600元，2008年由1600元提到2000元。目前，又从2000元调整到3500元。

    全国政协委员、中国作协副主席陈建功曾经两次提案提高稿费税起征点。作家写一个作品需要很长时间，起征点还是800元是不合理的。“个税起征点对于拿工资的作家来说，是没有关系的，但是对于自由撰稿人、靠稿费为生的人来讲就比较重要了。”

    “工资的个税起征点要调高，作家的版税起征点也应该要调高。”在今年“两会”期间，全国政协委员、中国作家协会副主席张抗抗继续为呼吁调高作家版税而奔波。她的意见是，作家版税的合理起征点应该提高到3000元以上。